第一章 總  則

　　第一條　為深入實(shí)施國(guó)際化推進(jìn)戰(zhàn)略，健全并強(qiáng)化我院對(duì)外科研項(xiàng)目合作的管理，建立完善的國(guó)際伙伴計(jì)劃管理流程和制度，根據(jù)《深化國(guó)際化推進(jìn)戰(zhàn)略整體實(shí)施方案》，并參照《中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　中國(guó)科學(xué)院國(guó)際伙伴計(jì)劃（下簡(jiǎn)稱“伙伴計(jì)劃”），英文全稱“International Partnership Program of Chinese Academy of Sciences”(縮寫IPP)，旨在通過(guò)多種形式、不同層面的科研合作項(xiàng)目，搭建和深化我院全球科技合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出，形成重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響，有效服務(wù)我院“四個(gè)率先”目標(biāo)和國(guó)家內(nèi)外戰(zhàn)略需求。

　　第三條　伙伴計(jì)劃按照“超前布局、頂層設(shè)計(jì)、上下互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、集成協(xié)同、強(qiáng)化產(chǎn)出”的原則，通過(guò)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

　　第二章 資助內(nèi)容

　　第四條　伙伴計(jì)劃包含四類：

　?。ㄒ唬﹪?guó)際大科學(xué)計(jì)劃培育專項(xiàng)：面向前沿科學(xué)問(wèn)題和全球共性挑戰(zhàn)，利用學(xué)科領(lǐng)域或?qū)嶒?yàn)觀測(cè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，孕育和培養(yǎng)國(guó)際性科學(xué)組織、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、設(shè)施或研究計(jì)劃。每項(xiàng)項(xiàng)目資助期5年，總經(jīng)費(fèi)不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　?。ǘ耙粠б宦贰笨萍己献餍袆?dòng)專項(xiàng)：推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家科技合作與共贏發(fā)展，在合作研究、產(chǎn)能增效、戰(zhàn)略咨詢等方面圍繞“一帶一路”構(gòu)想和相關(guān)地區(qū)科技與民生需求，開(kāi)展科研合作。每項(xiàng)項(xiàng)目資助期3年，總經(jīng)費(fèi)不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　（三）對(duì)外合作重點(diǎn)項(xiàng)目：面向我院科技創(chuàng)新重點(diǎn)布局，與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)圍繞具體科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研究。每項(xiàng)項(xiàng)目資助期3年，總經(jīng)費(fèi)不超過(guò)120萬(wàn)元。

　?。ㄋ模╇p邊機(jī)構(gòu)間合作項(xiàng)目：鞏固深化戰(zhàn)略性、實(shí)質(zhì)性的雙邊機(jī)構(gòu)間關(guān)系，由國(guó)內(nèi)外雙邊機(jī)構(gòu)共同出資支持的科技合作項(xiàng)目。每項(xiàng)項(xiàng)目資助期、總經(jīng)費(fèi)根據(jù)雙邊協(xié)議具體確定。

　　第三章 管理職責(zé)

　　第五條　國(guó)際合作局作為伙伴計(jì)劃的主管部門，對(duì)專項(xiàng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)管理和經(jīng)費(fèi)總體使用的合理性和有效性負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

　　（一）研究制定管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度；

　　（二）編制、審定年度組織實(shí)施方案及申報(bào)要求；

　?。ㄈ┬纬赡甓壬陥?bào)指南和資助重點(diǎn)；

　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展年度項(xiàng)目立項(xiàng)工作，審批年度項(xiàng)目立項(xiàng)建議，批復(fù)立項(xiàng)；

　　（五）指導(dǎo)、督促和檢查項(xiàng)目的實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目過(guò)程管理實(shí)施有效監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)；

　　（六）搭建和完善信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)。

　　第六條　國(guó)際合作局委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目過(guò)程管理。過(guò)程管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中所涉及的受理審查、組織專家咨詢論證、檢查、驗(yàn)收等工作的公正性和有效性負(fù)責(zé)，其主要職能是：

　　（一）組織項(xiàng)目申報(bào)；

　?。ǘ┏袚?dān)項(xiàng)目受理及立項(xiàng)咨詢與論證工作；

　?。ㄈ┙M織填報(bào)、審核項(xiàng)目任務(wù)合同書；

　　（四）承擔(dān)項(xiàng)目中期檢查、評(píng)估和監(jiān)督等過(guò)程管理工作；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)組織項(xiàng)目驗(yàn)收的支撐和服務(wù)工作；

　?。┏袚?dān)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)工作；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助開(kāi)展專項(xiàng)相關(guān)管理政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究。

　　第七條　國(guó)際合作局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分金額較大的項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)費(fèi)評(píng)估。經(jīng)費(fèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目編制預(yù)算和決算的合理性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，其主要職能是：

　　（一）評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算的合理性和相關(guān)性；

　?。ǘ┙o出項(xiàng)目預(yù)算建議金額和調(diào)整建議；

　　（三）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)使用和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估并給出經(jīng)費(fèi)使用審核意見(jiàn)。

　　第八條　中國(guó)科學(xué)院國(guó)際化戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)伙伴計(jì)劃戰(zhàn)略布局、資助重點(diǎn)、實(shí)施成效等提供決策咨詢并對(duì)其真實(shí)、可靠性負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬?duì)伙伴計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢意見(jiàn)和建議；

　?。ǘ?duì)年度申報(bào)指南的國(guó)別政策、領(lǐng)域重點(diǎn)、年度布局等提出咨詢意見(jiàn)；

　?。ㄈ﹨⑴c伙伴計(jì)劃重大項(xiàng)目的評(píng)估、戰(zhàn)略評(píng)議等工作；

　　第九條　項(xiàng)目依托單位為中國(guó)科學(xué)院下屬的四類機(jī)構(gòu)、研究所、大學(xué)和院級(jí)境外機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的法人主體責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織推薦和實(shí)施監(jiān)督與管理，對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)、有效性和項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的審查和推薦；

　?。ǘ﹨f(xié)助與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目約定的自籌經(jīng)費(fèi)和其他配套條件，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的完成；

　　（三）指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)調(diào)整等提出審查意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┙邮車?guó)際合作局委托，組織項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況；

　　（六）對(duì)涉及的技術(shù)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等管理，推動(dòng)合作成果的保護(hù)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，維護(hù)各方權(quán)益。

　　第十條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有充分的項(xiàng)目管理權(quán)，并對(duì)完成任務(wù)和執(zhí)行預(yù)算承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格履行項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，遵守相關(guān)管理規(guī)定，完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；

　?。ǘ┳袷貙ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行；

　　（三）客觀、及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

　　第四章 管理機(jī)制

　　第十一條 伙伴計(jì)劃年度申報(bào)指南編制與發(fā)布機(jī)制。伙伴計(jì)劃每年定期研究和發(fā)布年度申報(bào)指南。年度申報(bào)指南由國(guó)際合作局牽頭編制，包括下年度資助重點(diǎn)、預(yù)算分配方案、組織實(shí)施形式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。年度申報(bào)指南須征求國(guó)際化戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)委員意見(jiàn)，由國(guó)際合作局發(fā)布并組織實(shí)施。

　　第十二條 伙伴計(jì)劃項(xiàng)目組織與形成機(jī)制?；锇橛?jì)劃采取院屬單位自下而上推薦和國(guó)際合作局自上而下組織相結(jié)合的機(jī)制，“上下互動(dòng)”形成項(xiàng)目，除雙邊機(jī)構(gòu)間協(xié)議項(xiàng)目按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行評(píng)審?fù)?，所有?xiàng)目須通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。應(yīng)形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)院屬單位和外方合作機(jī)構(gòu)匹配資金，共同投入。

　　第十三條　伙伴計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施與評(píng)估機(jī)制?；锇橛?jì)劃注重與各類科技資源，特別是與我院國(guó)際合作資源相銜接與集成，形成“項(xiàng)目-人才-平臺(tái)”“集成協(xié)同”的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。采用“績(jī)效產(chǎn)出+成效影響”相結(jié)合的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，通過(guò)定性、定量?jī)煞N方式綜合判斷項(xiàng)目實(shí)施成效。

　　第十四條　伙伴計(jì)劃建立成果報(bào)送與宣傳機(jī)制。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，重大的項(xiàng)目成果產(chǎn)出應(yīng)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目主管部門。所有項(xiàng)目均須在非學(xué)術(shù)類院級(jí)及以上期刊或政務(wù)信息渠道刊載相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　第十五條　伙伴計(jì)劃采取項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制管理，明確主管部門、過(guò)程管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位和人員的權(quán)責(zé)。

　　第十六條　伙伴計(jì)劃實(shí)行回避制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，有利益關(guān)聯(lián)的單位和個(gè)人，須進(jìn)行回避。

　　第五章 申報(bào)與立項(xiàng)

　　第十七條　國(guó)際合作局根據(jù)按照項(xiàng)目組織實(shí)施方案要求，啟動(dòng)各類項(xiàng)目申報(bào)工作，并發(fā)布申報(bào)指南。

　　第十八條　項(xiàng)目依托單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)指南要求，組織本單位項(xiàng)目申報(bào)工作。所有項(xiàng)目申請(qǐng)須通過(guò)ARP系統(tǒng)并經(jīng)依托單位批準(zhǔn)，未按申報(bào)要求提交的材料將作為無(wú)效申報(bào)。

　　第十九條　國(guó)際合作局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行初審，并組織后續(xù)評(píng)審工作。

　　第二十條　對(duì)所有通過(guò)初審的項(xiàng)目，由過(guò)程管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行同行領(lǐng)域?qū)＜液拓?cái)務(wù)管理專家評(píng)審，每個(gè)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)不少于3名領(lǐng)域?qū)＜液?名財(cái)務(wù)管理專家評(píng)審。（雙邊機(jī)構(gòu)間項(xiàng)目按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行）

　　第二十一條　申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)由國(guó)際合作局、相關(guān)業(yè)務(wù)局和領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。對(duì)會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，須由經(jīng)費(fèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。

　　第二十二條　國(guó)際合作局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和預(yù)算評(píng)估意見(jiàn)形成伙伴計(jì)劃資助方案（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算），報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第二十三條　通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)審批的項(xiàng)目，由過(guò)程管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）和績(jī)效目標(biāo)考核表。

　　第二十四條　項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和績(jī)效目標(biāo)考核表須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目依托單位、國(guó)際合作局、主管院領(lǐng)導(dǎo)簽署確認(rèn)后，方可立項(xiàng)。

　　第六章 過(guò)程管理

　　第二十五條　伙伴計(jì)劃實(shí)施中期評(píng)估制，執(zhí)行期超過(guò)2年的項(xiàng)目須進(jìn)行中期評(píng)估。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目執(zhí)行期過(guò)半后3個(gè)月內(nèi)，通過(guò)ARP提交中期評(píng)估報(bào)告。資助額度超過(guò)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，須由過(guò)程管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要組織現(xiàn)場(chǎng)檢查或會(huì)議評(píng)審，并形成項(xiàng)目中期評(píng)估（含預(yù)算調(diào)整）意見(jiàn)。

　　第二十六條　國(guó)際合作局可根據(jù)項(xiàng)目中期評(píng)估意見(jiàn)，做出項(xiàng)目整改、終止執(zhí)行或調(diào)整預(yù)算建議，并報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行。

　　第二十七條　項(xiàng)目發(fā)生基本信息變更或影響項(xiàng)目既定目標(biāo)完成的事項(xiàng)變更時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須及時(shí)提交重大事項(xiàng)變更申請(qǐng)，由國(guó)際合作局批準(zhǔn)后方可變更。

　　第七章 結(jié)題與驗(yàn)收

　　第二十八條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收資料。如不能按時(shí)結(jié)題，須在項(xiàng)目終止前3個(gè)月內(nèi)提出延遲驗(yàn)收的申請(qǐng)，延遲驗(yàn)收期一般不超過(guò)6個(gè)月。

　　第二十九條　過(guò)程管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、同行書面評(píng)議或驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。

　　（一）實(shí)際批復(fù)經(jīng)費(fèi)不足500萬(wàn)元的項(xiàng)目，可由過(guò)程管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行同行書面評(píng)議；或經(jīng)國(guó)際合作局委托，在國(guó)際合作局或指定機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由項(xiàng)目依托單位組織項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，并形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收意見(jiàn)。評(píng)審專家須由領(lǐng)域?qū)＜液拓?cái)務(wù)專家組成，各類項(xiàng)目驗(yàn)收材料須在接受委托任務(wù)90日內(nèi)完成。

　　（二）實(shí)際批復(fù)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目，應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收。具體驗(yàn)收安排應(yīng)于驗(yàn)收開(kāi)始前15日內(nèi)告知項(xiàng)目依托單位，所有參加驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收應(yīng)交由經(jīng)費(fèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估。

　　第三十條　國(guó)際合作局根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收意見(jiàn)，出具項(xiàng)目結(jié)題通知，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后完成結(jié)題驗(yàn)收。

　　第三十一條　被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不通過(guò)驗(yàn)收：

　　1．未能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)書和績(jī)效考核表中承諾的既定目標(biāo)；

　　2．提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)(含財(cái)務(wù)數(shù)據(jù))不真實(shí)；

　　3．未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自做出重大事項(xiàng)變更。

　　第八章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第三十二條　伙伴計(jì)劃原則上不得列支與國(guó)際合作活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明須逐項(xiàng)填寫測(cè)算依據(jù)，并明確說(shuō)明支出內(nèi)容與國(guó)際合作的關(guān)系。

　　第三十三條　伙伴計(jì)劃預(yù)算科目中，國(guó)際合作與交流費(fèi)原則上不得少于總批復(fù)經(jīng)費(fèi)的30%，不得設(shè)立綜合調(diào)控課題。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算分年度撥款至項(xiàng)目依托單位。

　　第三十四條　項(xiàng)目依托單位應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算，合理安排項(xiàng)目支出，確保完成年度經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定于次年4月前，通過(guò)ARP填報(bào)上年度決算表。

　　第三十五條　國(guó)際合作局定期對(duì)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行不力的，可依據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)。

　　第三十六條　伙伴計(jì)劃各類項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，合理高效使用項(xiàng)目資金。

　　第九章 成果報(bào)送與宣傳

　　第三十七條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門報(bào)送伙伴計(jì)劃產(chǎn)出的成果。

　　第三十八條　項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極開(kāi)展項(xiàng)目成果宣傳。所有項(xiàng)目須在結(jié)題前通過(guò)院級(jí)及院級(jí)以上非學(xué)術(shù)類刊物或傳播平臺(tái)（含院刊、Newsletter、政務(wù)信息平臺(tái)等）刊發(fā)項(xiàng)目研究相關(guān)成果后方可結(jié)題。

　　第十章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

　　第三十九條　項(xiàng)目期間取得的科研成果（論文、專著、專利等）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬項(xiàng)目承擔(dān)單位或根據(jù)合作雙方簽署的協(xié)議辦理，應(yīng)注明 “受中國(guó)科學(xué)院國(guó)際伙伴計(jì)劃資助”和項(xiàng)目編號(hào)（SUPPORTED BY INTERNATIONAL PARTNERSHIP PROGRAM OF CHINESE ACADEMY OF SCIENCES. GRANT No. XXX）。

　　第十一章 附  則

　　第四十條　本辦法自頒布之日起實(shí)施，最終解釋權(quán)歸國(guó)際合作局。