綜 述

• 投資于下一代技術(shù)與辦法，以刺激創(chuàng)新；
• 通過與美國國家航空航天局（NASA）成員、任務(wù)、研究及設(shè)施互動，激勵學生成為我們未來的科學家、工程師、探索者以及教育工作者；
• 與國際組織、政府間組織、學術(shù)界、工業(yè)界和企業(yè)社區(qū)等擴大合作，他們?yōu)槲覀兺瓿墒姑峁┲匾寄芎蛣?chuàng)造力，也是我們成果的傳播對象；
• 堅持在對地觀測、科學技術(shù)工作中關(guān)注環(huán)境保護管理，在NASA提供的各項任務(wù)與設(shè)施方面開發(fā)并使用綠色技術(shù)及能力；以及
• 通過我們在項目管理、財務(wù)管理、采購及實踐報告等環(huán)節(jié)的透明度和問責制，維護公眾的信任。

　　我們的戰(zhàn)略方向，反映并確保NASA的所有活動能夠與國家民用航空研究、太空探索、科學以及先進領(lǐng)域研發(fā)等重要活動的優(yōu)先順序一致，并完成這些領(lǐng)域制定的目標。在促進政府公開性和透明度的基礎(chǔ)上，通過向包括國會在內(nèi)的機構(gòu)內(nèi)外相關(guān)利益者咨詢，我們明確了NASA在未來數(shù)年執(zhí)行此戰(zhàn)略計劃時將面對的機遇與挑戰(zhàn)。了解與減輕這些挑戰(zhàn)的同時抓住機遇，可使我們更有效地規(guī)劃，確保我們實現(xiàn)目標。

　　例如，其他國家正在開展太空項目，可能會成為我們的競爭對手。但是他們也可能成為我們的合作伙伴。合作可以成為發(fā)揮我們潛力的機遇，并增加我們的集體成就。在國際空間站上的合作使我們了解到太空開展合作的有益性，同時也積累了復(fù)雜的太空合作經(jīng)驗。我們努力與更多的國際伙伴開展合作能夠提高我們的能力、完成原來不可能完成的任務(wù)，同時也將增加每項任務(wù)規(guī)劃編制的復(fù)雜性。

　　NASA正致力于發(fā)展新的運作途徑，投資于新技術(shù)，以增加我們運營的可持續(xù)性、問責制和透明度。 

• 發(fā)展運營新途徑

　　我們更多利用公－私合作伙伴關(guān)系，調(diào)動具有獨創(chuàng)精神的美國人民來完成我們的工作。我們花了近50年的時間來掌握近地軌道的科學與藝術(shù)。我們具備久經(jīng)考驗的技術(shù)并且使基礎(chǔ)設(shè)施到位。現(xiàn)在，我們準備接納那些有能力提供太空貨運及機組人員服務(wù)的新興美國商業(yè)伙伴。將近地軌道的運作任務(wù)轉(zhuǎn)移給商業(yè)伙伴，將允許我們將資源集中用于下一個前沿：掌握探訪深空的技能。此外，我們正在將合作伙伴關(guān)系擴大到傳統(tǒng)航空工業(yè)以外，以便與制造工業(yè)、IT業(yè)以及資源管理領(lǐng)域共享知識與技能。此外，認識到美國公眾作為解決美國最緊迫挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略伙伴的價值，NASA通過啟用、促進以及調(diào)整利用開放創(chuàng)新方法包括獎勵模式、挑戰(zhàn)模式、眾包模式以及與NASA相關(guān)的公民科學模式的尺度等方法，來調(diào)動并依靠美國公眾的專業(yè)技能、獨創(chuàng)精神以及創(chuàng)造力?！　?/p>

• 投資尖端技術(shù)

　　當我們準備規(guī)劃飛向小行星然后飛向火星的任務(wù)，以及將全球商業(yè)航空艦隊的數(shù)量在20年間翻一倍，這意味我們正在進入一個激動人心的時刻，我們正將研究與技術(shù)開發(fā)推向新的極限。我們正在與來自工業(yè)界、學術(shù)界及其他國家的合作伙伴共同實施一項新的太空技術(shù)開發(fā)與測試項目。該計劃將促進我們在建造、飛行以及測試新技術(shù)的目標，將在增加性能、降低成本以及為未來太空活動拓展合作機遇等方面發(fā)揮潛力。作為現(xiàn)代太空旅行安全、高效、價格合理的推動者，我們的研究與技術(shù)已形成現(xiàn)代飛行器的DNA。通過開展尖端航空研究，解決由移動性、降低航空環(huán)境影響等全球需求驅(qū)動的技術(shù)挑戰(zhàn)，我們將帶來變革性的創(chuàng)新，引領(lǐng)全國及全球航空運輸系統(tǒng)進入21世紀?！　?/p>

• 增加可持續(xù)性、問責制和透明度

　　我們必須明智地進行投資以確保NASA各項任務(wù)獲得可持續(xù)及可靠的支持。這意味著我們必須謹慎的管理基礎(chǔ)設(shè)施和勞動力。一些任務(wù)活動可能還必須接受更高的風險。當我們力爭可持續(xù)性時，我們必須維護我們對美國公眾的承諾，對委托給我們的資源負責。我們前所未有的與公眾分享我們的數(shù)據(jù)、我們的成功以及我們的挫折。通過增加透明度，我們使國家理解為什么以及如何使我們這份有挑戰(zhàn)的工作創(chuàng)造一個更加光明的未來。

　　正如富有遠見的計算機科學家Alan C. Kay所言：“預(yù)測未來的最好方法就是創(chuàng)造未來”。NASA正努力通過新技術(shù)與新的運營方式創(chuàng)造未來，而且我們的戰(zhàn)略計劃也反映了這一點。

戰(zhàn)略目標1

　　拓展太空前沿知識、能力與機遇。

　　50多年來，NASA不斷擴展了科學、技術(shù)和想象力的邊界。曾經(jīng)只存在于科幻小說的技術(shù)和理念，現(xiàn)已成為科學事實。通過證明看似不可能的事，NASA幫助美國維護了其在太空中的引領(lǐng)地位，并創(chuàng)造了相信人類終將生活于太空群星之中的新一代太空企業(yè)家和愛好者。這一拓展太空前沿知識、能力與機遇的目標，概述了探索過程的周期。我們所掌握知識的每一個進步，都增加了我們對宇宙了解的獨特的見解和機遇，并進一步提高我們在太空和地球上的能力。這，反過來，又提出了新的問題，并且?guī)淼牟粌H僅是給出新答案而且還提供了新工具。拓展我們的太空前沿知識、能力與機遇是我們保持全球領(lǐng)先、并返回地球空間探索回報的關(guān)鍵所在。在接下來的10年中，我們將開發(fā)新的技術(shù)，這將會為私營企業(yè)、非贏利組織以及公民探險家開放太空前沿。我們將借助國際空間站獨一無二的研究和技術(shù)開發(fā)設(shè)施，將其作為未來人類探索深空任務(wù)、改善我們在太空生活與工作環(huán)境的測試平臺。我們將把國際空間站上獨特的微重力環(huán)境向工業(yè)界和學術(shù)界開展科學研究推廣使用。我們將努力與商業(yè)伙伴合作，確保美國有能力向太空運送機組人員及貨物。我們將完成新一代空間系統(tǒng)如太空發(fā)射系統(tǒng)（SLS）、獵戶座多用途乘員飛行器的開發(fā)，它們將載著我們穿越近地軌道，建立一條通往火星甚至更遠地方的途徑。在我們將部署詹姆斯韋伯太空望遠鏡（JWST），看時光倒流，看到第一顆恒星與星系的形成之時，我們的新地平線任務(wù)將會發(fā)現(xiàn)位于我們太陽系邊陲的冥王星和柯伊伯帶天體的相關(guān)知識。我們將增進對太陽、太陽與太陽系交互作用以及它對太空環(huán)境和旅行影響的了解。

　　NASA的各項任務(wù)持續(xù)擴大我們對太陽系和宇宙的知識，開發(fā)新技術(shù)，擴展人類和機器人進行探測的能力。這些努力取得的成就將會使國家受益，使美國繼續(xù)保持在太空探索方面的引領(lǐng)地位，有助于領(lǐng)導人類開展太空之旅。NASA構(gòu)建的知識和能力，將為NASA探索太空、確保其準備迎接挑戰(zhàn)并接受來自太空探索回報提供新的機遇。

　　拓展太空前沿知識、能力與機遇是NASA的長期核心目標。僅過去10年，我們就增加了宇宙的相關(guān)知識，比如我們在其他太陽系發(fā)現(xiàn)了2000多顆行星。言歸正傳，我們拓展了太空探索能力并派出了機器人哨兵去探索太陽系。好奇號火星車成功在距地球2.25億公里遠的火星上著陸，并正在積極探索火星。它已經(jīng)完成了主要科學目標，發(fā)現(xiàn)一處曾存在適宜微生物存活的地點。我們正在計劃開展洞悉任務(wù)，通過在火星表面放置一個高敏感度的地震檢波器和與之關(guān)聯(lián)的物探設(shè)備，加深我們對內(nèi)部行星工作機理的理解。到2020年，我們將繼續(xù)開展機器人探索火星的任務(wù)，通過基本建立在已經(jīng)成功的好奇號上的火星車及其配備的用于開展實地研究的新型先進設(shè)備。它將做好準備，科學地選擇并保存火星樣本，這些樣本未來將運回地球并進行詳細分析，用于探尋火星遠古生命的遺跡。

　　我們正在開展對近地小行星的詳細調(diào)查，以確定能獲得有關(guān)早期太陽系的知識以及這些天體是否會對地球構(gòu)成威脅。我們正在擴展近地天體觀測計劃，為實施提議的小行星觀測任務(wù)尋找“候選人”，并將小行星收錄范圍擴大到直徑為140米寬。具體而言，NASA將通過邀請業(yè)余天文愛好者社團參加“小行星大挑戰(zhàn)”項目的方式，增加小行星觀測的數(shù)量。到2016年，我們將開展OSIRIS–REX任務(wù)，讓機器人登陸一顆碳質(zhì)小行星并帶回樣本。這將有助于我們開展有關(guān)行星起源以及我們太陽系生命起源的研究，同時有助于我們了解可能撞擊地球的小行星。

　　NASA正在制定一項大膽的新小行星倡議，包括規(guī)劃一個雄心勃勃的新任務(wù)，以識別、捕獲并將一顆小行星重新定向拖放到穩(wěn)定的月球軌道，在那里宇航員可能對其進行探測。任務(wù)還包括增加創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系的作用和方法，有助于增加我們在識別和跟蹤小行星并保護我們免受任何潛在威脅等方面努力的效益。該任務(wù)把我們的科學知識、太空技術(shù)以及人類探索太空的能力聯(lián)系起來，同時聯(lián)合新的合作伙伴參與，并尋求創(chuàng)新思路，來實現(xiàn)這個大膽的人類和機器人任務(wù)。倡議的小行星任務(wù)將推進我們對太陽系的探測能力，并有助于我們了解如何減少小行星穿越地球軌道時所構(gòu)成的危險。這一小行星倡導項目的第二部分，即“小行星大挑戰(zhàn)”，是為了發(fā)現(xiàn)所有小行星對人類的威脅，并且知道如何處理他們。這是超越傳統(tǒng)界限、鼓勵伙伴關(guān)系以及與各種各樣的組織合作解決這一全球性問題的努力。整個工作將從合作伙伴得到資源，從而增加NASA初始資金。

　　NASA為我們的國家完成了許多偉大的工作，勇敢地接受并解決對人類生命財產(chǎn)有巨大風險的挑戰(zhàn)。縱觀我們整個歷史，NASA的開拓精神帶領(lǐng)我們深入未知的世界，在那里我們繼續(xù)努力前行。

　　在此目標下，我們所貫徹執(zhí)行的任務(wù)幫助國家迎接挑戰(zhàn)，并使我們得以利用獨一無二的機遇來造福國家。比如：　　

• 我們在國際空間站推進關(guān)鍵研究與技術(shù)示范

　　來自國際空間站的研究為了解人類健康帶來了極大的進展，可以幫助我們做好長時間太空旅行的準備，同時也能提升地球上老齡化人口的生活質(zhì)量。

• 我們繼續(xù)為健康的、先進的制造和航空航天業(yè)作出積極貢獻

　　比如SLS，我們使用3D制造技術(shù)，為系統(tǒng)打印自定義部件，這是制造業(yè)的一場革命。

• 我們正在開啟一個強大的商業(yè)航天工業(yè)

　　我們正在利用公－私合作伙伴關(guān)系，以降低發(fā)射成本并創(chuàng)造更多的商業(yè)太空飛行機會。NASA和其商業(yè)合作伙伴在商業(yè)貨物運輸能力方面已成功的達到成熟的地步，NASA可以在商業(yè)基礎(chǔ)上開展向國際空間站運送貨物服務(wù)的采購。我們正在爭取接送國際空間站人員方面也達到相應(yīng)水平。

• 我們正在增加保護地球需要的科學知識

　　最近發(fā)生的小行星與地球擦肩而過以及2013年2月發(fā)生的隕石在俄羅斯爆炸事件都強調(diào)指明，我們生活在一個混沌宇宙之中的一個脆弱星球上。多年來，我們一直在監(jiān)測可能會撞擊地球的小行星。我們所計劃的小行星倡議，既包含一個大膽的針對單個小行星的新任務(wù)，也包含一個查找所有小行星對人類構(gòu)成威脅的全球大挑戰(zhàn)，該倡議將有助于識別一些小行星的威脅，同時教會我們今后如何有效地避免撞擊。我們向外拓展，穿越近地軌道，邁向更加寬廣的太陽系。

• 我們正在開發(fā)的SLS及獵戶座飛船項目，將會把宇航員載入人類從未曾到達過的更遠的太空

　　當我們朝向這一目標取得進展時，我們進一步拓展了人類的知識與能力，同時，我們打開了數(shù)不勝數(shù)的機遇之門－在研究、技術(shù)開發(fā)、太空旅行、天體探測以及在太空和地球上的商業(yè)市場開發(fā)等方面。此外，我們所作的貢獻使我們的國家繼續(xù)保持在太空的引領(lǐng)地位。隨著我們對宇宙的更多了解，以及我們在太空探索和生存能力的提升，我們?yōu)槊魈斓募夹g(shù)突破提供了創(chuàng)新燃料。成為美國的這樣一個機構(gòu)――能夠摘星攬月上九天，能夠?qū)⑷祟惖闹R、能力及機遇開拓到極限，NASA為此深感自豪。我們誠邀工業(yè)界、學術(shù)界、公眾以及其他空間機構(gòu)，共同建立一個美好的未來。

戰(zhàn)略目標2

　　進一步了解地球，進行技術(shù)開發(fā)以提升我們在地球家園生活的品質(zhì)。

　　NASA致力于改善我們在地球上的生活。無論是在開發(fā)新的更安全的飛行器、開展更有效的太空旅行、揭示地球自然系統(tǒng)的復(fù)雜性抑或是向商業(yè)市場進行的技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，NASA都持續(xù)保持著對地球進一步的了解、幫助地球上的居民們改善生活所獲成就的記錄。NASA的每一次發(fā)現(xiàn)，所有在太空方面努力獲得的知識，每一個技術(shù)進步都造福于地球上的人類。

　　我們以通過我們追求的事業(yè)，激發(fā)所有年齡段的美國和世界各地的人們而感到驕傲。隨著我們對人類知識與探索邊界的拓展，從機器人在火星著陸到全國各地的課堂教學，我們?yōu)槟軌蚪o各地的人們提供與我們共同參與并肩工作的機會而感到激動不已。

　　NASA將繼續(xù)推動航空方面的研究，確?？沙掷m(xù)又高效的航空交通系統(tǒng)。了解我們的地球家園并改善我們的生活是我們?nèi)蝿?wù)的關(guān)鍵所在，也是國家優(yōu)先發(fā)展的重中之重。當我們獲得與地球和環(huán)境變化有關(guān)的新發(fā)現(xiàn)時，我們正在保護我們的經(jīng)濟活力，學習如何更好地管理地球家園。

　　氣候變化的影響無處不在－更嚴重的風暴和颶風、干旱以及其他自然災(zāi)害，既帶來人員傷亡又會造成經(jīng)濟損失。NASA正在努力尋求聯(lián)邦、州、地方機構(gòu)、各種組織以及社區(qū)所能采取的將環(huán)境變化影響降至最低的機制及可行方案。

　　NASA通過發(fā)展航空研究提高空中運輸?shù)男什⒁虼嗽鰪娊?jīng)濟發(fā)展，從而改善我們的生活。NASA擁有悠久而成功的開創(chuàng)性技術(shù)突破歷史，并因此奠定了現(xiàn)代航空系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)百萬人和數(shù)萬億美元的貨物在商業(yè)飛行器上更快、更安全地被運送到指定地點，這些都得益于NASA與其他機構(gòu)多年的研究與協(xié)作。

　　NASA通過向私營企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生新的收入或用于培育創(chuàng)造全新的企業(yè)，幫助促進經(jīng)濟和創(chuàng)新的活力。我們將專業(yè)知識、設(shè)施和創(chuàng)新成果提供給其他聯(lián)邦機構(gòu)或企業(yè)。從新興商業(yè)發(fā)射服務(wù)供應(yīng)商到機器人采礦企業(yè)，NASA正在與美國公司合作，探尋最適合的方法去鼓勵那些新興產(chǎn)業(yè)－無論是通過幫助推進關(guān)鍵技術(shù)、采購為乘員提供的近地軌道發(fā)射服務(wù)、租借專業(yè)技能，還是通過為小型企業(yè)開展研究提供發(fā)射機遇。

　　在此目標下我們開展的各項任務(wù)，解決了國家的重點問題，并直接使我們的國家和全球社區(qū)受益。例如：

• 我們正在跟蹤和了解環(huán)境變化的機制和特征

　　我們在太空和地球上的寶貴財產(chǎn)給我們帶來前所未有的對地球系統(tǒng)的洞察力，使我們懂得如何將環(huán)境變化產(chǎn)生的影響降至最低。

• 我們正在開發(fā)下一代空中運輸系統(tǒng)

　　與其他機構(gòu)的合作伙伴一起，我們正在實現(xiàn)我們對未來的愿望，將使整個空中運輸系統(tǒng)產(chǎn)生革命性變化。

• 我們正在加強經(jīng)濟發(fā)展

　　我們正在通過知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)移，鞏固創(chuàng)新、增加財政收入并創(chuàng)造就業(yè)機會，從而增強了經(jīng)濟。

• 我們正在培養(yǎng)一支強大的未來勞動力

　　我們正在培養(yǎng)科學素養(yǎng)，并通過STEM（科學、技術(shù)、工程學和數(shù)學）教育培養(yǎng)一支強大的未來勞動力。

　　隨著NASA在了解地球、改善生活方面取得的進展，我們通過航空旅行創(chuàng)新、提供新產(chǎn)品、服務(wù)以及使企業(yè)進入市場等方式受益。我們更多地了解我們?nèi)绾伪４婧捅Ｗo我們的自然資源，同時盡量減少自然災(zāi)害對我們生命和生活的影響。為了激勵國家與世界，作為我們恪守承諾的一部分，我們將與公眾分享我們的任務(wù)與進步。

戰(zhàn)略目標3

　　通過有效地管理我們的員工、技術(shù)能力和設(shè)施，服務(wù)于美國公眾并完成我們的任務(wù)。

　　成為美國負責探索未知的太空并代表美國人民駕馭航空航天科技新發(fā)展的一個美國機構(gòu)，NASA深感自豪。上九天摘星攬月需要具有奉獻精神、博學多才的人才、先進的設(shè)施以及能力，為完成我們雄心勃勃的任務(wù)提供工具和必要支持。我們力爭極其謹慎地完成我們的任務(wù)－意識到我們必須有效地管理納稅人的錢、關(guān)鍵人力資本以及獨一無二的設(shè)施。我們維護一套大型的、多樣的技術(shù)能力和資產(chǎn)，用以支持NASA的各項任務(wù)以及其他聯(lián)邦機構(gòu)和私營企業(yè)開展測試、驗證和優(yōu)化創(chuàng)新的工作。

　　我們明白，一支技術(shù)熟練、有寶貴價值的、多元化的勞動力隊伍是創(chuàng)建和維護探索太陽系及以外空間，以及了解我們地球家園能力的核心。NASA將繼續(xù)維持并確保我們的太空活動、航空活動以及地面活動所需的關(guān)鍵能力和必要設(shè)施的可用性和安全性。我們將提供遠見和領(lǐng)導能力，推動關(guān)鍵宇宙飛行能力發(fā)展，并確保美國的運載火箭能夠支持我們的探測活動。我們的各項活動支持一支技術(shù)熟練、具有創(chuàng)新能力以及多元化的團隊并確保雇員的安全。我們將進一步力爭優(yōu)質(zhì)管理并開展可持續(xù)的實踐以確保明智的使用資源。

　　我們的目標是支持NASA所有基于航天、航空以及地面的研究及創(chuàng)新活動為國家投資帶來最大回報。我們將勤勉工作，確保NASA擁有進一步探索航天學、理解地球、知識轉(zhuǎn)移并分享NASA史話的資源。我們將繼續(xù)從事并吸引公眾和其他利益相關(guān)者參與我們的活動及工作，致力于建立一個開放、透明的、參與式機構(gòu)。

　　作為這一追求的一部分，我們必須保證我們的設(shè)施、資源和規(guī)劃是可持續(xù)的。這意味著要探索新的經(jīng)營方法。我們將提高我們的效率和可持續(xù)性，通過對資源管理進行明智的投資和創(chuàng)新的辦法來實現(xiàn)，包括削減我們不必要的設(shè)施，以便我們在預(yù)算范圍內(nèi)實現(xiàn)核心使命。

　　我們在此目標下從事的任務(wù)，有助于解決國家的挑戰(zhàn)，讓我們可以充分利用獨特的機會造福國家。例如：

• 我們正進行明智的投資

　　我們優(yōu)化投資并尋求創(chuàng)新方法來運作并維持我們的功能。

• 我們保持并行使關(guān)鍵國家能力

　　我們確保前沿功能及設(shè)施維護并用于推動創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)。

• 我們提高對美國公眾的問責性

　　我們史無前例的展示我們運營與表現(xiàn)的透明度，以便美國公眾與我們一起分享經(jīng)驗與教訓。

　　我們將確保NASA機構(gòu)內(nèi)外的創(chuàng)新者，都能夠使用委托給我們的關(guān)鍵功能，幫助NASA進一步開展探索活動并確保美國經(jīng)濟實力。我們朝這一目標努力工作，這將有助于維護一支健全的科技隊伍。最后，我們將確保NASA的各種資源與設(shè)施長期安全、可持續(xù)的運行與使用。

（黃銘瑞、青秀玲編譯，殷永元審核）