簡　　介

　　為滿足當今時代和未來世代需求，負責任的自然資源管理需要綜合途徑，基于地理位置的包括系統(tǒng)思維、社會、經(jīng)濟、環(huán)境以及可持續(xù)性等考慮因素[1]。景觀尺度分析通過關(guān)注空間尺度采用一種整體觀，最適合自然資源類型和價值管理。景觀尺度分析包括評估景觀特征與一組相關(guān)的影響因素，諸如土地利用變化、水文變化或其他干擾、地形以及植被歷史條件等。景觀可被定義為“一大片包含生態(tài)系統(tǒng)與人類系統(tǒng)相互鑲嵌相互作用的區(qū)域，其特點是具有一組共同關(guān)注的管理問題。景觀定義并不是以面積大小而定，而是對管理目標有意義的相互作用的各種因素”[2]。

　　因此，景觀分析可能需要不同類型的數(shù)據(jù)和多學科參與，具體取決于問題所在以及分析尺度。多資源分析（MRA）是一種景觀尺度分析，綜合包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在內(nèi)的多種自然資源信息，其目的是為政府資源管理者提供影響評估，并提供發(fā)展與保護之間權(quán)衡取舍的信息。這種方法隱式地處理社會、經(jīng)濟和生態(tài)功能之間的關(guān)系，例如，實現(xiàn)某一種自然資源的收益而采取的行動（如礦產(chǎn)、石油、天然氣）可能會影響另一種相關(guān)類型自然資源（如娛樂休閑因素）的行為以及潛在利益。

　　美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）和美國國家海洋與大氣局（NOAA）是使用這些方法去鼓勵在其任務(wù)內(nèi)外開展更廣泛的跨學科思考的一些聯(lián)邦機構(gòu)中的兩個。USGS的科學與決策中心（SDC）與其合作伙伴正在為下一代MRA開發(fā)框架和概念驗證開展合作。MRA途徑是建立在USGS的具有悠久歷史的資源評估工作基礎(chǔ)上，為土地管理、水資源配置、能源及礦產(chǎn)政策以及美國自然資源保護等提供強有力的科學數(shù)據(jù)。當前一系列的資源評估方法根據(jù)單一學科的假設(shè)而且不易綜合。使用MRA途徑，通過提供當?shù)刭Y源特征的增強描述，通過在給定地理區(qū)域內(nèi)評估使用某一自然資源對消耗或保存其他自然資源的影響，為傳統(tǒng)資源評估進行了補充。USGS為多資源分析方法確定了3個主要組成部分（圖1-1）：

　?。?）基線：綜合包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的多種自然資源當前狀態(tài)的信息

　?。?）功能關(guān)系：模型描述協(xié)同資源之間的相互關(guān)系

　?。?）情景：分析評估對自然資源生物自然和社會經(jīng)濟影響，并展示利弊權(quán)衡

圖1-1：USGS確立的多資源分析方法的3個主要組成部分

來源：圖片由USGS惠贈

　　第一部分類似于傳統(tǒng)資源評估；也就是說，一個尚未發(fā)現(xiàn)的和技術(shù)上可獲取的資源清單。該清單以綜合格式增強后可提供多種自然資源諸如石油、水以及授粉等信息。這部分包括類似傳統(tǒng)資源評估的一些特征，比如與某種資源相關(guān)的數(shù)量、質(zhì)量以及價值（或價格）等；當一種資源被開發(fā)或利用時，在考慮資源的生物自然條件中，可能還需要考慮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的非市場價值。這部分超越了傳統(tǒng)資源評估，包括結(jié)合地質(zhì)、水文、生物以及生態(tài)科學等的綜合模型。第三部分用于為決策者提供關(guān)于不同情景條件對研究的自然資源產(chǎn)生的潛在生物自然和社會經(jīng)濟影響。

　　多資源分析方法響應(yīng)內(nèi)政部部長第33303號令所述的指南，然而，SDC已確定一些與建立MRA相關(guān)的重要挑戰(zhàn)，這些包括開發(fā)：

• 描述開發(fā)或利用一種自然資源對其他自然資源及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)造成生物自然后果的模型或影響函數(shù)；
• 描述當自然資本退化、保留或恢復時生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)交付變化的生產(chǎn)與恢復函數(shù)；
• 與未來決策相關(guān)的經(jīng)濟與管理情景；
• 在對多種自然資源進行基于場景的影響評價時，估測貨幣及非貨幣價值變化；以及
• 多學科團隊有效溝通與協(xié)作。

　　SDC已發(fā)起兩個探索性概念驗證項目來推進MRA并證明其可行性（見第五章）。第一個項目正在粉河盆地進行，采取階段式方法針對MRA組成部分進行產(chǎn)品開發(fā)。一個綜合的、基于地圖的多種資源基線清單示范性模型已經(jīng)完成。舉辦了一系列不同利益相關(guān)者會議，包括USGS總部以及包括土地管理局、美國森林服務(wù)局以及美國魚類與野生動物服務(wù)局等在內(nèi)的外地辦事處。與對分析自然資源之間相互作用的基線產(chǎn)品和概念模型進行了討論。來自這些會議的反饋用于為粉河盆地設(shè)計開發(fā)一個試點模型，其中將包括一項綜合不同情景下多種自然資源之間相互關(guān)系的分析。

　　USGS正在開發(fā)的第二個概念驗證項目是凈資源評估（NetRA），這是一個基于情景的決策支持工具，將為國家與地區(qū)制定決策時提供同時考慮多種資源因素的信息。NetRA工具將模擬多種自然資源間的相互關(guān)系，將不同情景方案的經(jīng)濟影響一體化考慮。2014年開發(fā)了一個概念性框架，當前工作集中于在科羅拉多州西北部的Piceance盆地開發(fā)一個概念驗證系統(tǒng)動力學工具。該工具將估測能源與礦產(chǎn)開發(fā)對水資源及生物資源的影響，以及它們提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的能力。NetRA能夠在基線條件下考慮多種自然資源，檢驗它們的相互關(guān)系，檢驗如果一種或其他多種資源被開發(fā)的話將帶來的影響。USGS、美國新墨西哥大學、伊利諾斯州衛(wèi)斯理大學以及能源部桑迪亞國家實驗室正在聯(lián)合開發(fā)NetRA。

　　在這些例子的基礎(chǔ)上，國家科學、工程與醫(yī)學科學院的科學與技術(shù)可持續(xù)發(fā)展計劃開創(chuàng)了一個規(guī)劃委員會組織召開一個研討會，使用基于景觀和MRA的途徑，以便更好地為聯(lián)邦決策者提供關(guān)于自然資源的可持續(xù)管理信息。研討會于2015年6月2日在華盛頓特區(qū)舉行。研討會圍繞用于有效綜合景觀方法和MRA付諸實踐的研究進展以及案例介紹，就知識缺口和優(yōu)先領(lǐng)域進行了討論。研討會分5個分會場（見附件A：研討會日程）。

　　一、主旨組：面向決策的自然資源管理途徑

　　二、確立景觀與多資源分析需求及挑戰(zhàn)

　　三、空間分析法：情景確定

　　四、情景評估法：定量與價值協(xié)調(diào)

　　五、多學科和跨部門協(xié)同

　　雖然研討會為了促進討論將這些主題分成5個依次進行的分會場，應(yīng)當指出，在實踐中分會主題并不按這一順序出現(xiàn)，而是相互關(guān)聯(lián)的；USGS意識到MRA需要將這些概念綜合起來。例如，最后一個分會討論的多學科和跨部門綜合，是任何MRA開始時就需要提出的關(guān)鍵因素。在研討會上，來自聯(lián)邦機構(gòu)、政策制定者以及廣泛的科學界的與會代表就如何將景觀分析與MRA一體化納入自然資源可持續(xù)管理進行了交流。