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【戰(zhàn)略前沿】城市可持續(xù)發(fā)展之路:美國面臨的挑戰(zhàn)與機遇

作者:來源:發(fā)布時間:2017-01-05

作者:

《城市可持續(xù)發(fā)展之路:美國面臨的挑戰(zhàn)與機遇》委員會

可持續(xù)發(fā)展科技計劃

政策與全球事務(wù)

美國國家科學(xué)、工程、醫(yī)學(xué)研究院

摘要

  在過去10年里,城市經(jīng)歷了前所未有的增長速度。超過50%的世界人口生活在城市地區(qū),在美國,這一比例達到80%。城市擁有全球超過80%的經(jīng)濟活動,集聚了數(shù)以百萬計的具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新性、以及受過良好教育的個體和組織,為他們提供社會流動性和經(jīng)濟繁榮。然而,人口聚集能混合產(chǎn)生正面和負面兩種情況,許多現(xiàn)代城市地區(qū)正經(jīng)歷著增長不均衡、活力缺乏以及環(huán)境惡化。

  城市地區(qū)的擴展和持續(xù)增長對可持續(xù)發(fā)展的未來,尤其是如果城市不能充分解決在其邊界內(nèi)出現(xiàn)的貧困、饑餓、資源消耗以及生物多樣性喪失等問題,因而產(chǎn)生了大量的憂慮。盡管以人均排放量計算,城市碳排放可能較低(Dodman,2009),但城市排放超過全球75%的溫室氣體(GHG),對地球資源產(chǎn)生了巨大的壓力。此外,世界上大部分未滿足需求的人居住在城市地區(qū)。因此,任何關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的討論都應(yīng)以城市為中心,討論如何利用其積極的能量及其與生俱來的多樣性打造城市可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

  城市可持續(xù)發(fā)展的從業(yè)人員和學(xué)者們定期開發(fā)并應(yīng)用各種創(chuàng)新方法。對已經(jīng)在特定大都市實施的全方位的新措施的評估,能夠為其他城市區(qū)域提供是否及如何適應(yīng)和應(yīng)用這些方法的洞察力。應(yīng)用這些新方法和實踐額外要求對“城市存在于地球有限資源的更大的背景中”的了解;因此,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,需要認識到地方之間的聯(lián)系和各種行動產(chǎn)生的相關(guān)影響。

  因此,本研究委員會負責(zé)審查大都市地區(qū)之中的各類區(qū)域,了解可持續(xù)發(fā)展實踐如何有助于美國主要城市地區(qū)的發(fā)展、增長、和重建。委員會還受命提供一個范例的任務(wù),在城市背景下結(jié)合社會、經(jīng)濟和環(huán)境系統(tǒng)為目標(biāo),這對城市地區(qū)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型至關(guān)重要,它可以作為其他面臨類似可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇地區(qū)的藍圖。除了為大都市地區(qū)需要的可持續(xù)發(fā)展提供一個結(jié)合關(guān)鍵系統(tǒng)的發(fā)展模式以外,委員會的任務(wù)還關(guān)注以下內(nèi)容:

  

  • 國家、地區(qū)和地方的決策者如何選擇可持續(xù)性途徑;
  • 利益相關(guān)者如何更好地整合科學(xué)、技術(shù)、和研究,促進和支持可持續(xù)性的計劃;以及
  • 評估大都市地區(qū)可持續(xù)性所使用的評級系統(tǒng)之間知識的共性、優(yōu)勢和空缺。

 

  最后,委員會的任務(wù)包括組織一系列的公共數(shù)據(jù)采集會議,檢查涉及城市可持續(xù)發(fā)展的問題,并對匯總的結(jié)果和建議進行描述與評價:

  

  • 大都市地區(qū)研究與開發(fā)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施以及可持續(xù)性創(chuàng)新技術(shù)之間的聯(lián)系;
  • 抑制或減少區(qū)域可持續(xù)性和恢復(fù)力的抵消因素;
  • 未來經(jīng)濟驅(qū)動力,以及可持續(xù)發(fā)展與重建的資源與障礙;以及
  • 聯(lián)邦、州和地方機構(gòu)及私營部門如何努力合作才能使關(guān)鍵利益相關(guān)者的努力互補和/或互相利用。

 

  對城市可持續(xù)發(fā)展途徑以及在城市地區(qū)隨后取得的經(jīng)驗教訓(xùn)專門作了比較展示,本研究審查了跨地理及規(guī)模限制的特定案例,為在大都市地區(qū)協(xié)作學(xué)習(xí)描述了一系列城市可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇。研究委員會選擇了9個城市:加州洛杉磯市、紐約州紐約市、賓夕法尼亞州費城市、賓西法尼亞州匹茲堡市、密歇根州大急流城、密歇根州弗林特市、愛荷華州錫達拉皮茲市、田納西州查塔努加市以及加拿大的溫哥華市。這些城市被選來代表各種各樣的大都市地區(qū),考慮了城市規(guī)模、靠近沿?;蚱渌?、容易發(fā)生災(zāi)害、以第一產(chǎn)業(yè)為主、水資源短缺、能源強度及可靠性、垂直密度、交通系統(tǒng)性能以及社會公平問題等方面。委員會選擇了洛杉磯和查塔努加兩個城市作為站點,用于其公共數(shù)據(jù)采集會議,主要考慮這兩個城市在規(guī)模、地理以及多樣化的可持續(xù)性挑戰(zhàn),比如水和空氣質(zhì)量方面。

城市可持續(xù)性的挑戰(zhàn)

  本報告首先描述了成為一個“可持續(xù)性城市”途徑的概念與挑戰(zhàn)。城市匯集了人口、投資以及資源,這些,盡管在隨后會以創(chuàng)造力、經(jīng)濟發(fā)展、社會和社區(qū)福利為表現(xiàn)形式的積極影響方面具有潛力,也能和空氣與水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)生存能力、貧困率以及財富不均等負面影響聯(lián)系在一起。因此,城市地區(qū)的可持續(xù)性包含一系列相互關(guān)聯(lián)的環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題。此外,城市區(qū)的可持續(xù)性還需要接受包含那些存在于最直接城市地區(qū)以外生態(tài)系統(tǒng)與人口的地理范圍,比如受到城市消費和需求影響的邊緣地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)。

  委員會通過在環(huán)境(資源消耗與環(huán)境影響)、經(jīng)濟(資源利用效率與經(jīng)濟回報)以及社會(社會福利與衛(wèi)生)維度方面,隨著在短期與長期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的改善人類福祉的可度量提升來定義城市可持續(xù)性。衡量城市可持續(xù)發(fā)展的維度,已被證明與定義其概念一樣具有挑戰(zhàn)性。本報告提供了一種關(guān)于評估的審查(meta-review),委員會從大量公開數(shù)據(jù)集中選擇了一系列指標(biāo)與指標(biāo)集。目的是選擇關(guān)于城市可持續(xù)性指標(biāo)的子集,有助于確定問題與壓力,為城市社區(qū)政策干預(yù)提供有用的信息。所選指標(biāo)代表城市可持續(xù)性的3個維度,環(huán)境、經(jīng)濟、以及社會(見圖2-1),包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、生態(tài)足跡、金融正常、基礎(chǔ)設(shè)施、教育及社區(qū)健康。這些指標(biāo)并不是單獨運作,而是協(xié)同運作。此外,考慮到制度能力和管治問題作為未來研究的重要領(lǐng)域,提出了第4個維度的指標(biāo)。

城市可持續(xù)發(fā)展路線圖

  隨著人口與資源的聚合,沒有來自包括那些距離很遠的非城市地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及產(chǎn)品的支撐,城市就不可持續(xù)。因為每個城市都鏈接到全球的城市體系,在一個地方采取的行動可能會在其他地方產(chǎn)生影響。考慮到地球的有限資源或與其他地方城市的聯(lián)系,一個城市的可持續(xù)發(fā)展不能孤立地考慮。因此,城市可持續(xù)發(fā)展途徑必須采用多尺度方法,強調(diào)資源依賴以及城市間的聯(lián)系。在這種背景下,作為探索,本研究提出了4個主要原則,以促進城市可持續(xù)發(fā)展:

  

  • 原則1:地球有生物自然限制

 

  城市活動使用資源并產(chǎn)生副產(chǎn)品,如驅(qū)動多種類型的全球變化的污染物和溫室氣體(GHG)排放,如資源枯竭、土地利用變化、棲息地和生物多樣性喪失,以及全球氣候變化。在大都市規(guī)模下,可能在本地似乎是可持續(xù)的狀態(tài),掩蓋了整個地球上當(dāng)?shù)匦袨榈沫h(huán)境或社會后果。因此,旨在城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略必須注意在全球尺度上生物自然的限制。一種途徑是設(shè)法減少由城市流入與流出的物質(zhì)和能源組成的新陳代謝。一個城市不能通過向其他地區(qū)出口碳密集型活動來減少其排放量。

  

  • 原則2:在城市中,人類和自然系統(tǒng)緊密交織在一起

 

  協(xié)同健康人口、健康生物自然環(huán)境以及健康人-環(huán)境相互關(guān)系之間的相互作用,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。需要將不同社區(qū)的利益并入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與決策制定中,以促進人類與自然生態(tài)系統(tǒng)兩者都健康發(fā)展。城市,尤其是大都市,不僅與本地,也與全球范圍自然系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。

  

  • 原則3:城市不均破壞可持續(xù)發(fā)展的努力

 

  減少嚴(yán)重的經(jīng)濟、政治、階級和社會不均對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。努力減少這些不平等現(xiàn)象,使城市更具包容性,有助于城市實現(xiàn)其潛能,使其成為生活、工作以及改善經(jīng)濟發(fā)展前景的有吸引力的地方。長期政策和制度化的活動可以促進公平并有助于可持續(xù)城市的未來。

  

  • 原則4:城市是高度相互關(guān)聯(lián)的,城市不是孤島

 

  它們是相互依賴子系統(tǒng)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),受不同空間尺度和在其他地方的決策與制度的影響。城市需要來自其他地方的資源,并且受這些地方的決策與利益相關(guān)者的影響。要建設(shè)宜居、有經(jīng)濟競爭力以及可持續(xù)發(fā)展的城市,必須采用新的治理模式、制度以及創(chuàng)新合作方式,解決城市與其他地方、利益相關(guān)者及決策連接的多個維度的問題。明確關(guān)注互相關(guān)聯(lián)資源鏈與地方的多尺度管理體系,是城市向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本條件。

  本研究以路線圖的形式構(gòu)建了一個綜合戰(zhàn)略,結(jié)合這些原則的同時,關(guān)注城市與全球體系間的交互作用;這一路線圖可以為參與促進大都市地區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展有益途徑的所有利益相關(guān)者提供藍圖。路線圖被安排為3個階段:(1)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展路線圖的基礎(chǔ),(2)設(shè)計與實施,(3)結(jié)果與評估(圖S-1)。

圖S-1:委員會提議的城市可持續(xù)發(fā)展路線圖

來源:委員會提供

  在第一階段,采用城市可持續(xù)性原則,識別機遇與約束,對共同利益網(wǎng)絡(luò)――在管理中權(quán)衡環(huán)境、經(jīng)濟及社會等可持續(xù)發(fā)展維度時,提供的共現(xiàn)、利益規(guī)模合理的活動――進行優(yōu)先排序,形成可持續(xù)發(fā)展路線圖的基礎(chǔ)。第二階段為設(shè)計與實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展計劃描述了多個可互換的步驟。這些步驟包括與主要利益相關(guān)者和公眾建立伙伴合作關(guān)系;為傳統(tǒng)都市問題建立目的、目標(biāo)及指標(biāo);開發(fā)旨在促進更大城市可持續(xù)性戰(zhàn)略;確定數(shù)據(jù)缺口以更好的分析指標(biāo)框架的動態(tài)與基準(zhǔn);以及實施――關(guān)注可以解決每一個問題的制度規(guī)模。委員會建議每一個指標(biāo)都與實施與影響陳述兩項連接,以獲得更多的支持,可以讓公眾參與到這個過程中,并確保指標(biāo)一旦實現(xiàn)后所產(chǎn)生的效率和影響。結(jié)果與評估構(gòu)成了路線圖的第三階段,包括評估從地方到全球尺度的影響,發(fā)展地面實況調(diào)查并獲得公眾接受,持續(xù)重新評估優(yōu)先順序并從結(jié)果中吸取經(jīng)驗。

  對于城市可持續(xù)發(fā)展途徑,需要關(guān)注前沿科學(xué)的研究以及能產(chǎn)生進一步貢獻的開發(fā),包括對城市新陳代謝、指標(biāo)的關(guān)鍵閾值、不同類型的數(shù)據(jù)以及與不同規(guī)模相關(guān)聯(lián)的決策制定過程等具有更深入的了解。

從城市概況得到的經(jīng)驗

  通過對9個城市的各種挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)查,本研究探索了范圍廣泛的相關(guān)問題,包括科學(xué)、組織、傳播和管治。這組城市展示了涉及能源、自然資源管理、氣候變化適應(yīng)、經(jīng)濟發(fā)展、公共衛(wèi)生、社會公平、社區(qū)參與以及土地利用注意事項等方面的挑戰(zhàn)。每個城市獨特的背景與情況在其面對的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇解決方案中起關(guān)鍵作用。例如,紐約和洛杉磯,兩個人口規(guī)模最大和最多樣化的城市,展示除了依賴進口資源最多,以及在減少社會不均和消除貧困方面也面臨最大的挑戰(zhàn)以外,實施可持續(xù)發(fā)展措施的歷史也最長。費城和匹茲堡的例子提供了積極追求經(jīng)濟體多樣化城市所取得的不同成績與結(jié)果。上述兩個案例都創(chuàng)新性地實施建立市政府、非營利組織以及各種公私部門間伙伴協(xié)作關(guān)系。盡管費城和匹茲堡能夠利用其經(jīng)濟資產(chǎn),但是,州和國家層面的政策壁壘繼續(xù)阻礙這些大都市地區(qū)可持續(xù)增長。查塔努加市、大急流城、錫達拉皮茲市、弗林特市――人口規(guī)模和密度都較小的城市――每一個都在通過不同的發(fā)展道路追求可持續(xù)發(fā)展,并以不同程度的成功達到了其預(yù)期目標(biāo)。為了給9個城市的評估提供一個比較分析簡況,本研究利用表4-1、4-3、4-5、4-7、4-9、4-11、4-13、4-15以及4-17提供的度量數(shù)據(jù)創(chuàng)建了蜘蛛圖(見正文,圖4-22)。根據(jù)規(guī)則,蜘蛛網(wǎng)越大的城市就越可持續(xù)。這些圖表并不意味著對一個城市是否被認為是可持續(xù)的提供定論,而是提供一種手段,展示這些大都市地區(qū)如何與全國平均水平不同。

結(jié)論與建議

  在本研究過程中,基于對收集的信息進行綜合與調(diào)研,委員會針對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大都市地區(qū)提出了10項建議。這組建議以城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求為目標(biāo),提出需要采用多議題、多維度、綜合協(xié)作,并認識到優(yōu)先考慮可持續(xù)性努力的迫切需求,也認識到全球生物自然環(huán)境的限制。

全球制約與相互依存

  首先,了解地方可持續(xù)發(fā)展計劃能夠有助于全球解決方案的程度,這是把地方可持續(xù)發(fā)展計劃放到全球背景中的基礎(chǔ)。這種理解始于對資源從源頭向城市流動的全面核算,反之亦然。

  

  • 建議1:在一個地理區(qū)域支持可持續(xù)發(fā)展的行動不應(yīng)犧牲另一個地區(qū)的可持續(xù)性為代價。城市應(yīng)以城市或區(qū)域界限尺度更大的視野實施當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展計劃并制定決策。

 

  納入跨尺度過程的重要性

  可持續(xù)性規(guī)劃應(yīng)努力解決與特定可持續(xù)發(fā)展進程相關(guān)的不同空間尺度上的多重聯(lián)系。

  

  • 建議2:城市領(lǐng)導(dǎo)人與規(guī)劃者應(yīng)在跨空間和行政區(qū)尺度上整合可持續(xù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略,從街區(qū)及社區(qū)到城市、地區(qū)、州、以及國家,確保城市可持續(xù)發(fā)展行動的有效性。

 

  跨領(lǐng)域挑戰(zhàn)、解決方案及協(xié)同效益

  由于可持續(xù)發(fā)展的社會、經(jīng)濟及環(huán)境維度相互依賴又密切相關(guān),城市可持續(xù)發(fā)展途徑必須利用維度之間的協(xié)同增效效應(yīng),以便跨3個維度地產(chǎn)生協(xié)同利益。

  

  • 建議3:城市領(lǐng)導(dǎo)人與規(guī)劃者應(yīng)實施確定并建立促進在環(huán)境、經(jīng)濟和社會政策間促進協(xié)同增效效應(yīng)過程的可持續(xù)發(fā)展政策與規(guī)劃,產(chǎn)出不止一個可持續(xù)發(fā)展維度的協(xié)同利益。

 

  分享與獨特挑戰(zhàn)

  就某種意義上說,每個城市都具有獨特性與普遍性的結(jié)合。雖然沒有兩個城市是相同的,但很多城市分享一些共同特點和常見問題,比如交通擁堵或住房成本高。

  

  • 建議4:城市領(lǐng)導(dǎo)人和規(guī)劃者應(yīng)從那些經(jīng)濟、環(huán)境、社會和政治背景相似的城市經(jīng)驗中,了解和適應(yīng)那些已被證明能夠提供實質(zhì)性影響的地方及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

 

  科學(xué)的關(guān)鍵作用

  科學(xué)在闡釋城市可持續(xù)發(fā)展途徑方面起著核心作用。在城市間分享需要建立在特定地方采取什么行動以及有哪些相關(guān)產(chǎn)出的證據(jù)。根據(jù)這些信息,其他地方的城市與區(qū)域規(guī)劃者可以選擇朝著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)能帶來深遠影響的行動。

  

  • 建議5:城市領(lǐng)導(dǎo)人與規(guī)劃者應(yīng)最大限度地收集關(guān)于可持續(xù)發(fā)展在社會、健康、環(huán)境和經(jīng)濟維度等形式指標(biāo)的科學(xué)輸入數(shù)據(jù);相關(guān)政策、計劃以及實施過程的數(shù)據(jù);以及社區(qū)參與的措施。

 

  可持續(xù)發(fā)展的伙伴關(guān)系

  伙伴關(guān)系和社區(qū)參與對可持續(xù)發(fā)展成功努力至關(guān)重要。在調(diào)研的城市中,無一項可持續(xù)計劃是在沒有某種形式的合作與伙伴關(guān)系下實施的,比如商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層與當(dāng)?shù)卣g的合作,或不同群體公民的廣泛參與。

  

  • 建議6:城市應(yīng)確保廣泛的利益相關(guān)者與所有相關(guān)支持者,包括非傳統(tǒng)意義上的合作伙伴一道,參與可持續(xù)發(fā)展活動的開發(fā)與實施行動。

 

  持久而動態(tài)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

  此外,委員會發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的持久性,在促進向更加可持續(xù)性轉(zhuǎn)變中至關(guān)重要。在可能的情況下,持久的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)需要寫進城市的運營預(yù)算和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之中,由其公民投票通過成為永久性法案,以確保正在進行的可持續(xù)發(fā)展的努力取得持續(xù)成功。

  

  • 建議7:每個城市應(yīng)發(fā)展一個有凝聚力的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,認識到該城市獨有的特點及其與全球化過程時的聯(lián)系,以及考慮到占主導(dǎo)地位的環(huán)境、社會和經(jīng)濟條件等發(fā)生顯著變化而做定期更新的機制??沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)努力具有可度量的特點,最低限度地能夠?qū)Νh(huán)境、社會與經(jīng)濟方面進行跟蹤和進展評估。

 

提升機遇、產(chǎn)出以及所有人的生活質(zhì)量

  委員會還發(fā)現(xiàn),減少不均在可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中,是一個重要但常被忽視的方面。旨在減少不均的戰(zhàn)略,對改善人們生活質(zhì)量是必不可少的,不僅針對那些資源與機遇匱乏的人,也針對城市的全部居民。

  

  • 建議8:可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與行動應(yīng)包括減少不平等的政策。來自跨經(jīng)濟、社會以及機構(gòu)的各社區(qū)成員,被納入到確認、設(shè)計和實施城市可持續(xù)發(fā)展行動中,這是很關(guān)鍵的。

 

基準(zhǔn)和閾值的重要性

  另外,為了衡量可持續(xù)性的進展,創(chuàng)建基準(zhǔn)目標(biāo)與產(chǎn)出的可持續(xù)發(fā)展度量及指標(biāo),準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)必不可少。有很多用于城市可持續(xù)性的多重評級系統(tǒng),但它們并不通用,不能被共享,在規(guī)模上也不相同。此外,許多這些指標(biāo)和指標(biāo)集缺乏科學(xué)基礎(chǔ);還需要更多的研究來評估它們的相關(guān)性和適用性。而且,許多這些度量及指標(biāo)科學(xué)基礎(chǔ)薄弱;還需要更多的研究來評估它們的相關(guān)性和適用性??紤]到這些挑戰(zhàn),在有效的度量及指標(biāo)方面取得科學(xué)共識,是未來城市可持續(xù)發(fā)展工作方面的極大的挑戰(zhàn)。

  

  • 建議9:城市應(yīng)采用經(jīng)過研究支持的綜合性可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。這些指標(biāo)集應(yīng)與實施、影響及成本分析相聯(lián)系,以確保效率、影響以及利益相關(guān)方的參與。

 

可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

  最后,可持續(xù)性的所有3個維度都對城市、區(qū)域及全球可持續(xù)發(fā)展具有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要呼吁緊急行動。在全美國進行基礎(chǔ)設(shè)施更換的需求,為解決現(xiàn)有的限制可持續(xù)發(fā)展問題的行動設(shè)計戰(zhàn)略,提供了一個機遇之窗。

  

  • 建議10:城市領(lǐng)導(dǎo)人與規(guī)劃者應(yīng)認識到快速增長的因素對可持續(xù)發(fā)展造成不利,應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展計劃按優(yōu)先級排序,以適度的緊迫感,使可持續(xù)發(fā)展取得重大進展。

 

  隨著世界人口與經(jīng)濟活動集中于城市地區(qū)的比例不斷增加,城市已經(jīng)成為討論可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。雖然沒有單一的途徑保證城市的可持續(xù)發(fā)展,評估在城市和大都市地區(qū)實施的多樣性實踐,確定其可轉(zhuǎn)移用于其他城市還是有價值的。在可持續(xù)性的環(huán)境、經(jīng)濟及社會維度上進行權(quán)衡利弊管理――雖然目的是相對于總成本爭取凈收益最大化――是可持續(xù)發(fā)展進程的一個重要組成部分。由于各地區(qū)具有獨特性和特定問題需要解決,解決問題的方案也可能根據(jù)特定的情況決定。關(guān)于如何管理這種多維問題的跨地點經(jīng)驗,將取決于能獲取很多地點與情況等特定信息的開發(fā)與分析的數(shù)據(jù)庫??绮块T同步以及相互關(guān)聯(lián)維度的行動,可以促進城市向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。本報告所描述的可持續(xù)性原則及路線圖,可為學(xué)者、業(yè)界人員、決策者、公民社會及其他利益相關(guān)方,為美國及全球的大都市地區(qū)尋求更加可持續(xù)發(fā)展之路提供藍圖。

  原文題目:Pathways to Urban Sustainability: Challenges and Opportunities for the United States

  資料來源:http://www.nap.edu/23551

 

  (黃銘瑞、王化編譯,殷永元審核)

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